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据印尼媒体Petromindo2026年1月21日消息,印尼竞争监管机构近日对国内最大的综合性镍工业区——莫罗瓦利工业园(IMIP,俗称青山工业园)发出警告,称其港口与物流服务可能存在垄断行为,此举恐将扭曲市场并直接威胁印尼推动矿产资源下游化的国家战略。
01、监管机构
发出严厉警告
印尼商业竞争监督委员会(KPPU)主席M·范舒鲁拉·阿萨(M. Fanshurullah Asa)于上周六访问了位于中苏拉威西省的IMIP园区,作为反垄断法宣传的一部分。他在随后的声明中直言不讳地指出了该园区存在的结构性风险。
KPPU指出,像IMIP这样集采矿、矿物加工和港口服务于一体的综合工业区,若缺乏透明监管,其内部相互关联的商业结构极易限制市场竞争。“港口是战略性供应链的节点。如果准入和相关服务不开放且具有歧视性,竞争扭曲的风险将变得非常真实。”范舒鲁拉在周二的一份声明中强调。
02、结构性顽疾:
矿业竞争指数连续八年垫底
监管机构的数据揭示了问题的严重性。KPPU报告显示,包括2025年在内,采矿业已连续八年成为印尼主要行业中商业竞争指数最低的领域,这反映了该行业长期存在的深层次结构性问题。
KPPU在分析中列举了多项具体风险,包括港口服务的潜在垄断、用户获取服务机会不均、费率缺乏透明度,以及可能限制竞争的独家合作协议。这些因素共同构成了阻碍市场公平竞争的壁垒。
作为预防措施,KPPU表示已主动接触IMIP管理层及其入驻企业,鼓励他们加入该机构的“竞争合规计划”,以期从源头预防垄断行为的发生。
该工业园区由印尼与中国投资者组成的财团所有,其中中国钢铁巨头青山集团旗下的上海德诚投资集团与印尼本地企业PT Bintang Delapan Investama均为主要股东。
尽管IMIP被政府宣传为经济发展的里程碑,但其过往在环境与劳工权益方面的表现曾引发外界批评。如今,港口服务的公平性问题再次将其推至风口浪尖。
随着印尼在全球电动汽车供应链中扮演越来越重要的角色,确保IMIP这样的关键枢纽公平、高效运作,已成为监管机构与行业参与者共同面临的挑战。此次KPPU的公开警告,无疑给这一战略项目的合规管理敲响了警钟。



